人防指揮自動化系統建設，是一個涉及信息管理學、計算機科學和系統工程學等多學科以及網絡、數據庫、圖形（圖像）和人工智能等多項技術領域的復雜的系統工程。其特點是使用面廣、要求高、開發難度大、建設周期長。

      人防指揮所指揮自動化系統總的建設目標是建設一個充分利用計算機技術和通信技術，具有綜合、高速信息處理和傳輸能力，為各級指揮人員提供科學的指揮、決策依據，為有關人員提供詳盡的資料，實施快速有效指揮的指揮自動化系統；是建設一個既能滿足戰時指揮，又能滿足平時各種業務，實現一套系統、兩種用途的人防指揮自動化系統。通過人防指揮自動化系統的建設和應用，使人防指揮適應打贏高技術條件下局部戰爭的戰略方針，加快反應速度，提高指揮效能。具體應用目標是：

       1、快速、準確、保密、不間斷信息交換能力。

       2、實時、可靠的信息綜合處理能力。

       3、計算機輔助決策、指揮能力。

       4、與軍隊指揮網、數據庫互聯、互通、互操作能力。

       立足于“平戰結合”的功能開發方針，提出的應用解決方案中，除了基本的地理信息系統操作功能外，主要可以分為7個相對獨立的模塊：

      每個模塊都有相對獨立的硬件、軟件、數據訪問接口構成。即可以獨立工作，也可以協同工作。通過底層共用的基礎數據庫，一個模塊內的操作會引起中央數據庫內容的變化，由于中央數據庫對于各個調用模塊而言都是實時共享的，所以這種變化又能夠其他各個模塊的數據訪問接口被及時反映到其他模塊中。比如說動態監測模塊所采集到的最新監控數據可以實時反映到重點目標防護及輔助指揮模塊中，通過觀察最新的監控點連續圖表、數據。輔助指揮長作出實時的較為正確的決策。

      數據資料管理模塊

在整個解決方案中，數據資料管理模塊是解決方案的核心，是管理和存放人防防空襲指揮自動化和日常辦公業務數據的系統，為用戶提供數據錄入、查詢、維護手段，并保證數據的安全和完整性。主要由服務器端的數據庫管理軟件、工作站端的數據庫應用軟件和萬維網測覽軟件、海量存儲器、后備系統組成。提供了對所有人防信息瀏覽、查詢、統計、輸出的功能，也為其他各個模塊提供了一體化集成用戶界面。

      動態監控模塊

動態監控系統有近端監控和遠端監控兩種監控點，近端監控主要用于監視和控制指揮所內和指揮所附近的情況，觀察、掌握指揮所的現場情況，保障指揮所的安全；遠端監控主要用于觀察城市中人防重點目標、重要建筑、重點場所、主要街道和交通要道，為防空襲斗爭和平時救災時提供直觀的圖像信息，以便指揮人員實施有效的指揮。近端監控系統由人防自己建設，監視系統由控制、攝象、傳輸、顯示與記錄四個部分組成?？刂浦行氖褂眯盘柨刂朴嬎銠C或控制臺來進行控制。傳輸系統采用同軸電纜作為傳輸介質。監視點可設置在指揮所指揮大廳、安全門、主要通道、計算機房等關鍵設備處所、指揮所出入口等。遠端監視點多，情況復雜，可利用公安、交通、消防部門的已有監視系統，采用分控設備將視頻信號接入人防指揮所。

      空情和情報接受處理模塊

空情信息接收處理系統的主要用途是接收軍隊指揮自動化網絡、空軍雷達情報處理系統、空軍空情臺發出的空情信號，并加以處理。處理后空情的信息通過軍用圖形態勢標繪系統標繪在空情圖上，通過監視器、大屏幕投影機直觀地將空情情況介紹給有關人員，并綜合上級警報臺的指示，向指揮人員提供警報發放的決策依據。由空情信號接收設備，空情信息處理計算機，空情處理軟件，空情顯示設備等組成。情報接受處理系統必須能迅速、及時、準確地處理各種信息，處理的主要內容是信息的分類與合并，即將接收到信息進行規范化分類，把同類信息綜合起來。最后將重要的分類信息存儲到數據庫服務器上。模塊的主要用途是通過各種通信系統和手段，對上接收政府領導部門、軍區和國家人防總部機關發出的指揮信息等各種情報信息，對下接收人防部門、群眾防空組織上報的各種文電、報告、命令執行情況和各種情報信息。將各種接收到的情報信息進行自動化記錄、處理和匯總。重要的模擬信息進行數字化處理后進入計算機系統，以便指揮自動化系統調用。經處理后的情報信息將通過文字、圖形、圖像、音響等方式，利用計算機屏幕、監視器。大屏幕投影機、音響設備等反映給有夫人員。情報信息接收系統應配備通信設備（如電話語音卡等）、錄像機、模擬錄音設備、數字錄音設備、模擬一數字轉換設備、傳真機、標圖臺和計算機、監視器等設備。

      警報發放控制模塊

      人防指揮所根據上級警報臺的信息、空情情況，按照領導的指示通過警報發放控制系統發放預警、急警、解除警報等警報信號，并可通過警報回執設備了解警報的發放效果，然后根據警報的發放效果做進一步的決定。警報發放控制系統有警報信息接收設備、警報控制計算機、警報中心控制設備、警報中間控制設備、警報末端控制設備組成。警報發放控制模塊中具備的功能：

1. 嚴格的用戶管理機制及良好的安全措施，以防止無關人員進入系統；

2. 滿足多種警報分組發放和發放警種的要求；

3. 系統中顯示警報布點情況，并顯示移動警報車的位置；

4. 接收并處理警報回執信息，顯示警報發放效果；

5. 管理和記錄警報設施的變更、維護情況；

6. 具備警報發放檔案查詢、刪除、打印等管理功能。

      分析和決策模塊

      是指揮自動化系統中非常重要的模塊。是指揮決策的高級階段，是計算機技術的優勢所在。決策的內容包括重點目標防護、防空襲計劃、人員疏散、隱蔽計劃、專業隊搶險搶修計劃等。在該模塊下又可以分為3個子模塊：決策指揮、專家系統和模擬訓練。

      辦公自動化模塊

主要包括公文處理和文電傳輸，公文處理指在計算機和通信網絡的支持下，實現人防指揮和日常辦公中各種文書的擬制、收發、文電備考、輸出、歸檔、批閱和調閱等功能，實現一體化的公文文檔處理程序。文電傳輸系統的主要用途是通過軍隊310網絡發送和接收文電。辦公自動化模塊在人防的日常工作中具有很高的實用價值，可以使平時的工作完全實現自動化。   

      人防工程管理模塊

主要的用戶是工程處的技術、規劃和管理人員?？梢詫Ω黝惾朔涝O施，包括人防坑道、地下指揮所、地下工事、工事出口等重要的人防設施進行管理，同時還可以把每年的人防工程資料進行匯總整理存入數據庫，可以在系統中規劃人防工程。使人防工程的工作流程實現自動化。